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國家統計局新聞發言人就2019年一季度國民經濟運行情況答記者問

來源:國家統計局發布時間:2019-04-17 14:41

2019417日)

 

 

 

中央廣播電視總臺央視記者:

 

從您剛才介紹的數據來看,一季度經濟增長超預期,工業和消費都好于預期,主要的各項指標也在回升。您如何看待整個一季度的經濟運行情況?謝謝。

 

 

  毛盛勇:

 

  從我剛才介紹的這些情況來看,一季度經濟運行比較平穩,特別是3月份多數指標好于預期,市場預期仍在改善,積極因素逐漸增多。從整個一季度來看,經濟運行是開局平穩、穩中有進。如果說要概括一下一季度經濟運行的特點,我還是用三句老話來做一些提煉,但是老話也不乏新意。

 

  第一句話,經濟運行保持在合理區間。我們經常講經濟運行在合理區間常用的幾個指標,包括增長、就業、物價、收入等。

 

  第一,從增速看,一季度GDP增長6.4%,明顯好于市場預期,市場預測有的是6.2%,有的是6.3%

 

  第二,從就業來看,123月份全國城鎮調查失業率分別是5.1%5.3%5.2%3月份全國城鎮調查失業率比上個月回落0.1個百分點,就是從5.3%回落到5.2%。整個一季度來看,全國城鎮新增就業324萬人,完成全年目標任務的29.5%,就業形勢總體穩定。

 

  第三,從價格來看,居民消費價格CPI一季度平均上漲1.8%,延續了溫和上漲的態勢。工業生產者出廠價格平均上漲0.2%,保持小幅上漲的趨勢。3月份當月CPI漲幅略有擴大,同比上漲2.3%,工業生產者出廠價格小幅上漲0.4%。從價格的變化我們也能發現,市場供求關系在平衡改善,在供給比較充分、供給質量提升的情況下,價格漲幅略有擴大,這說明整個市場需求在改善。

 

  第四,從收入來看,一季度全國居民人均可支配收入實際增長6.8%,這個速度比上年同期加快了0.2個百分點,一季度GDP的增速是6.4%,所以收入增長跑贏了GDP。而且城鄉居民收入差距在縮小,城鄉居民人均可支配收入比值是2.53,比上年同期下降0.02

 

  從上述主要指標來看,經濟運行保持在合理區間,應該說是很不容易的。

 

  第二句話,經濟結構優化升級。今年以來,供給側結構性改革繼續扎實推進,三大攻堅戰成效不斷顯現,經濟結構繼續朝著優化、調整、升級的方向發展。

 

  可以從幾個角度來看,第一,從產業結構來看,一是服務業繼續保持較快增長,一季度服務業增加值占GDP的比重在持續提高,為57.3%,同比提高0.6個百分點。二是從工業內部來看,高技術產業、戰略性新興產業的增長速度還比較快,分別增長7.8%6.7%。三是服務業中的現代服務業保持較快發展。

 

  第二,從需求結構來看,一是消費基礎性作用鞏固,一季度最終消費支出對經濟增長的貢獻率為65.1%。在全部居民最終消費支出中,服務消費的比重是47.7%,比上年同期提高1.4個百分點,說明消費升級的步伐繼續往前走。二是投資整體延續小幅回升的勢頭,投資內部結構優化,技術改造投資、高技術產業投資、社會領域投資、一些短板領域投資都持續較快增長,這為未來發展增添了后勁。三是外貿結構優化,前期海關總署也發布了相應的數據,一般貿易進出口的比重比上年同期提高1.3個百分點。

 

  第三,從區域結構來看,區域發展的協調性在增強。東部地區在創新引領升級發展方面繼續發揮領頭羊的作用。一季度,東部地區高技術制造業增加值同比增速比12月份加快,研發投入強度也在繼續提高。中部、西部地區從工業、投資增速等指標來看,明顯比全國高,包括承接產業轉移方面帶來的后發優勢在不斷顯現。東北地區盡管速度跟全國比還相對低一點,但呈現加快的趨勢。長江經濟帶、京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設等這些重大的區域發展戰略都在扎實推進。

 

  第三句話,市場預期明顯改善。眾所周知,去年下半年以來,整個外部環境并不是很好,從一些國際數據來看,世界國際貿易和世界經濟增長都在放緩,世界經濟的一些先行指標不同程度回落,世界經濟的預期并不是太好。但是,大家對中國經濟發展的信心在增強,預期在改善,這很不容易。信心的增強、預期的改善,得益于我國一系列重大政策的出臺和實施。特別是去年四季度以來,“六穩”政策、逆周期調節政策陸續推出,逐步落地生根。今年“兩會”宣布出臺更大規模、更大力度的減稅降費政策,給市場很大的鼓舞。3月份,制造業采購經理指數PMI比上月上升1.3個百分點,非制造業商務活動指數上升0.5個百分點。一季度,消費者信心指數比上年四季度也提升了3.2點。

 

  另外,一些國際機構比如IMF在最新的報告中也提升了對中國今年經濟增長的預期,對我國今年經濟增速預期從6.2%調高到6.3%;還有一些國際投行也紛紛上調了對我國經濟增速的預期。所以,不管是國內生產者還是消費者,不管是從國內看還是國際看,大家普遍對中國經濟的增長預期是看好的,市場信心是增強的。在當前外部環境不確定性比較多的情況下,國內統籌推進各項改革發展任務比較艱巨的情況下,市場信心得到明顯改善,這是來之不易的。

 

  但也要看到,當前世界經濟增長和國際貿易增長呈現放緩的趨勢,外部不確定性因素仍然不少,我國國內生產總值盡管今年一季度增長6.4%,普遍好于市場預期,但跟上年同期和上年全年相比都有所回落,這說明經濟下行壓力還是存在的。所以,下一階段我們要按照黨中央、國務院的決策部署,把各項重大政策舉措更好地落實到位,確保經濟穩定運行在合理區間,不斷邁向高質量發展。謝謝。

 

第一財經記者:

 

剛才您提到,我們也注意到,3月份的數據普遍表現較好,主要原因是什么?另外,因為今年一季度的表現是與去年四季度持平,運行好于市場預期,您對接下來的經濟運行是如何前瞻的?謝謝。

 

 

 

  毛盛勇:

 

  謝謝你的提問。上個月我在這里發布數據情況的時候,大家都普遍還有些擔憂,1-2月的數據不是特別好,但是3月數據確實不錯,可以說是比較亮麗。有幾個指標回升比較明顯,3月規上工業增加值增長8.5%,比1-2月回升3.2個百分點,投資小幅回升,消費也略有加快,進出口中,特別是3月出口當月回升超過20%,明顯好于預期。

 

  總的來看,這些指標改善綜合起來有幾個主要原因:

 

  第一,政策效應在累積顯現。去年四季度,我們連續推出一系列“六穩”政策,今年年初,一系列擴大有效投資、擴大居民消費的政策在不斷推出,兩會政府工作報告減稅降費的政策開始落地,配套細則很快會出來,中美經貿磋商取得了積極進展,釋放出積極信號。這些因素綜合起來,是政策效應的累積,給企業增加了信心。

 

  第二,在政策效應帶動下,企業預期、市場預期和信心在增強,從一些先行指標可以看出來,確實市場信心、企業預期在明顯改善。

 

  第三,春節因素的影響。有一些指標受春節錯位因素的影響,1-2月同比增速可能有一些下拉,從3月來講,春節錯位的因素又有一定程度的上拉。如果要把春節因素比較好地剔除掉,最好是把一季度綜合來看,與去年同期進行比較。一季度,這些指標和去年同期比,多數指標有所回落,但和去年四季度相比是基本持平或略有加快。

 

  具體你說的這個問題,我可以給你講講工業指標。我們剛看到這個數,粗粗一看是意料之外,但是仔細分析又在情理之中,為什么這么說呢?我剛才講到了共性因素,一是政策因素,企業生產積極性在增加。二是企業預期在改善。三是工業里一個比較重要的因素,就是增值稅率下調。從41日起,制造業增值稅率從16%降到13%,很多企業為了擴大稅收抵扣,主動增加備貨,客觀上要求上游企業增加生產,這也是一個因素。四是春節錯位因素的影響,1-2月規上工業增速是5.3%,有一部分原因是春節因素造成的,如果1-2月剔除春節因素的影響,1-2月工業增速是6.1%3月工業增長8.5%里也有一部分春節因素上拉的影響。一季度工業增長6.5%,速度還是不錯的。這是你關心的第一個問題。

 

  第二個問題,下一步有沒有可持續性的問題。舉個例子,從工業增長來看,剛剛講的這些因素,有些是短期因素,有些是中長期因素,但是綜合起來看,支撐工業平穩運行的基礎或者有利條件是比較多的。

 

  第一個有利因素,從41日開始,增值稅率下調的政策已經開始實施,配套細則也會很快出來。51日以后,社保費率企業上繳比率下調也要落地,一系列政策真刀真槍落實落地,減輕企業負擔,有利于企業擴大投資、增加生產。

 

  第二個有利因素,金融服務實體經濟作用在增強,穩健的貨幣政策靈活適度。當前,市場流動性合理充裕,貨幣的傳導機制在不斷疏通。從這個角度來講,實體經濟發展的金融環境有所改善。

 

  第三個有利因素是出口。3月出口增長21.3%,比1-2月大幅提升21.2個百分點,整個一季度出口增長也不錯,從下一階段來看,出口仍然有望保持一定增長。從歷史數據來看,規模以上工業增速和出口增速有高度相關性,也是工業平穩增長的有力支撐。

 

  所以,不少有利因素支撐工業下一步平穩增長。當然,我們也看到外部不確定性比較多,規模以上工業企業利潤增長速度有所放緩,這也是一些不利影響。綜合起來看,規模以上工業的增長很難像3月那樣亮麗,但是保持平穩增長還是有條件、有支撐的。

 

彭博新聞社記者:

 

您剛才提到消費增長給經濟增長提速帶來了貢獻,投資在這個過程當中發揮了什么樣的作用,這是否是可持續的呢?第二,關于汽車銷售量的下降,在第二季度汽車購買的補貼會下降,如果這影響了汽車的銷售的話,政府是否會考慮采取相應的措施?

 

 

  毛盛勇:

 

  謝謝你的提問。近年來,消費對經濟增長的基礎性作用在不斷鞏固。第一,從支出的角度來看,需求領域的貢獻是一個變化的過程。今年一季度,三駕馬車即消費、投資、外需都不同程度的表現得比較好。消費保持了較快增長,投資的增速也在加快,進出口特別是包括貨物進出口和服務進出口在內的整個對外貿易表現也不錯。但是我們知道,這“三駕馬車”的貢獻率是一個此消彼長的關系,消費對經濟增長的貢獻率,一季度是65.1%,是最大的貢獻力量,也是主導需求的力量。從變化來看,由于去年一季度進出口對經濟增長是負拉動,凈出口對經濟增長的貢獻率為負,但今年一季度貨物貿易順差比上年同期擴大75.2%,所以反映到三大需求里面就是凈出口的貢獻率在上升,貨物和服務凈出口貢獻率上升到了22.8%。另外,盡管投資有所加快,資本形成也在不斷積累,但是由于這種此消彼長的變化,資本形成總額的貢獻率是12.1%,比上年同期回落了28.3個百分點,這是三大需求對經濟增長的貢獻變化情況。但從絕對份額來看,消費需求超過60%,仍然是最主要的力量。

 

  第二,從近年來看,這些年消費的貢獻率基本穩定在60%左右,季度之間有的季度是70%多,甚至接近80%,消費對經濟增長的基礎性作用在不斷鞏固。

 

  同時,我們還要看到,消費的潛力還沒有完全釋放出來,一方面消費環境還需要進一步完善。另外,消費升級領域里的優質供給還要進一步跟上。從這些角度來看,釋放我們的消費潛力,特別是居民消費潛力還有很大空間。

 

  關于第二個問題,也就是大家非常關注的汽車消費下降問題。從最近一段時間來看,汽車的生產和銷售出現了一定程度的放緩,從國內來看,過去十多年中國的汽車產業獲得了快速的發展,產量、銷量都保持高增長。目前來看,居民家庭的汽車擁有量得到了不斷提升,這是基本現狀。汽車的生產銷售可能進入一個短暫的調整期。從國外來看,一些主要發達國家的汽車生產銷售也都出現了不同程度的放緩。這是第一個情況。

 

  第二個情況,從3月份的情況來看,汽車的生產盡管還在下降,但是降幅在收窄。從增加值的角度來看,汽車產業的增加值增速是正的,說明汽車內部的結構升級在加快。從銷售的角度來看,也出現這樣一個變化的趨勢。所以,經過一段時間的調整,下階段整個汽車的生產和銷售可能降幅會進一步收窄,在逐步進入一個小幅上漲的階段。

 

  第三個情況,關注中國的汽車市場,一方面要關注一手車,2018年汽車的生產銷售約2800萬輛,不要忽略我們還有一個不斷成長、不斷壯大的二手車市場,二手車市場2018年的交易量接近1400萬輛,也就是整個新車市場的一半左右,去年是增長10%以上。從一季度來看,二手車市場的交易不管是從量上還是從金額上來講還保持一定的增長。所以,觀察中國的汽車市場,既要看一手車市場,還要看二手車市場,而且從發達國家的情況來看,二手車市場非常活躍。謝謝!

 

中國國際電視臺記者:

 

我們知道,中美貿易摩擦從去年3月份開始到現在剛好是一年的時間,我想問一下這次的中美經貿摩擦對一季度的經濟數據有一些怎樣的影響?能不能請您解讀一下。謝謝。

 

 

  毛盛勇:

 

  謝謝你的提問。2016年下半年以來,世界經濟經過了七八年的深度調整,呈現出復蘇勢頭。2017年,世界經濟整體復蘇勢頭比較強勁,但是到2018年以后,世界經濟復蘇勢頭在減緩,再往后我們發現,世界經濟增長在放慢,國際貿易擴張也在放緩,什么原因?我覺得一個很重要的原因就是2018年國際貿易保護主義抬頭并有所加劇,說明國際貿易保護是不利于世界經濟增長,不利于世界貿易增長,對世界經濟是有害的。

 

  你問到中美經貿摩擦的問題,中美經貿磋商已經進行了九輪,在持續釋放積極信號,談判取得了實質性進展。我們看到,每當中美經貿磋商釋放積極信號的時候,國際資本市場和國際企業都表現出很積極的回應,市場也表現出很活躍的狀態,這說明中美作為兩個世界上最大的單一經濟體,加強經貿往來、保持正常的互惠互利的經貿合作,不僅有利于雙方,而且有利于世界經濟的發展和國際貿易的復蘇。謝謝!

 

北京商報記者:

 

從日前發布的3月份房價數據來看,3月新房和二手房的價格環比上漲城市都在增加,請問毛司長怎么看待這種現象?同時一季度房地產開發投資增速比去年全年和去年同期都在加快,這說明房地產市場的什么趨勢,它對全社會固定資產投資的貢獻又如何?謝謝。

 

 

  毛盛勇:

 

  謝謝你的提問。有兩個問題,第一個是關于房價,第二個是關于房地產開發投資。從昨天發布的3月全國70個大中城市房價數據來看,一、二線城市同比漲幅比較小或者有所回落。總體來看,全國目前的房價總體平穩,盡管有些地區漲幅略有擴大,多數地方漲幅在收窄,而且有的地方同比在下降,房價運行比較平穩,這是總的判斷。當然,由于發展不平衡,地區房價存在差異性,也呈現一定程度的分化。

 

  關于第二個問題,從去年以來,房地產開發投資一直保持在10%左右的水平。從今年一季度來看,房地產投資增長略有加快,主要原因有,一是房價運行總體比較平穩;二是房屋施工面積和新開工面積回升比較多。你剛剛問到房地產投資加快有什么用,代表著什么?房地產投資保持比較好的水平,房地產新開工面積有所加快,對于緩解部分地區房價上漲的壓力有好處,增加房地產的供給面積,更好地達到市場的供求平衡。

 

  從房地產市場情況來看,大家的預期還是比較穩定的,“房住不炒”的市場定位已經比較清晰了,房子是居住的屬性,是消費的屬性,改善性需求、剛性需求、新型城鎮化推進帶來的新增需求,都是定位于消費性需求,這很明確,從這個角度來講,整個房地產市場有一定支撐。從另外一個角度來講,投資性需求要抑制和遏制,要控制投機性、投資性購房需求。要強化地方政府的作用,因城施策。從整體來講,房地產市場的預期比較平穩,地價總體比較穩,房價運行也比較穩,房地產市場總體還是平穩的。謝謝!

 

中新社記者:

 

我們看到,今年一季度GDP增速跟去年四季度相比是持平的,幾乎沒有波動。也有質疑的聲音,提出中國多年以來經濟增長數據一直都非常平穩,但是在其他國家這個數據是有起伏的,請問您怎么看待這個問題?謝謝。

 

 

  毛盛勇:

 

  你提到的這些問題,我們通過各種渠道也了解這方面的信息。我們知道,中國經濟已經由過去的高增長轉向高質量發展,進入了這樣一個新的階段,經濟增速由過去高增長換擋為目前的中高速增長,經濟增速有所放緩,但在增速放緩的同時,經濟運行的穩定性在增強,這實際上是經濟發展階段變化的一個反映,不是說熨平經濟增長波動這個概念。為什么這么說?我們可以從幾個角度來理解:

 

  第一,從總量來看,隨著中國經濟的總量盤子越來越大,2018年經濟總量超過了90萬億元人民幣。總量越來越大,一方面意味著經濟增速可能會有所放緩,但同時也意味著經濟增長不容易大起大落,會表現出更強的穩定性。體量大了,大起大落的可能性也會減小。但是總量大了,每增長一個百分點,能夠帶來的經濟增量是在不斷增加的。

 

  第二,從結構來看,產業結構方面,從2012年開始服務業增加值占GDP的比重超過第二產業,成為第一大產業,之后服務業一直保持較快增長,服務業增加值的占比在持續提升。服務業對經濟增長的貢獻在不斷提高,今年一季度第三產業對國內生產總值增長的貢獻率為61.3%。需求結構方面,消費對經濟增長的貢獻在不斷地鞏固,一季度最終消費支出的貢獻率為65.1%。從生產需求兩端來看,一端的主要貢獻是在服務業,另一端的主要貢獻在消費,而且這兩個都還增長比較快。我們知道消費和服務業還有個非常重要的特點,就是波動性比較小,這兩個平穩較快增長的主導力量會帶動GDP的增長更加平穩。

 

  第三,從政策來看,這些年黨中央、國務院不斷創新宏觀調控,在區間調控的基礎上,加強定向調控、精準調控和相機調控,較好地應對了外部風險挑戰和國內經濟下行壓力,使經濟平穩運行在合理區間,這也是我們政策效果的反映。

 

  第四,從國際來看,歐美和日本等發達國家發布每個季度GDP增長數據時,一般是先發布環比折年率,然后再發布同比增速。環比折年率是什么概念呢?比如今年的二季度和一季度比,把這兩個季度不可比的季節因素全部剔除掉以后,先得到二季度比一季度的環比增長速度,在此基礎上,假定今年四個季度環比的增速都和這個季度一樣,把它外推到全年,這樣得出的速度叫做環比折年率。所以,如果二季度的環比增速是負的,環比折年率就是負的。環比折年率會使當季數據的影響放大,要不正向放大,要不負向放大,數據的波動性會增加。舉個例子,2018年四個季度,中國一季度最高是6.8%,最低是四季度6.4%,全年經濟增長的波動幅度是0.4個百分點。美國2018年四個季度最高的季度是3.0%,最低的季度是2.6%,全年季度之間的波動幅度也是0.4個百分點,也是比較平穩的。但是如果從環比折年率看,美國2018年四個季度最高的季度是4.2%,最低的季度是2.2%,四個季度之間的這種波動幅度達到兩個百分點。這就說明了,如果看這些發達國家先公布的環比折年率數據時會認為波動大、跳躍性強,而中國數據公布出來這么平穩,因為中國公布的是同比增速,國外一些國家公布的是環比折年率,如果事后再看它們的同比速度,也是比較平穩的。

 

  大家可能沒有完全注意到,這些年國家統計局在發布季度GDP同比增速的時候,實際上也公布了環比增速,如果有興趣可以根據各個季度的環比增速自己做一些推導,看看中國的環比折年率是什么情況。我們內部也做了簡單的推算,如果用中國的環比季度增速去推環比折年率,它的波動性也比同比增速要高。

 

  綜合起來,目前中國經濟運行表現得比較平穩,實際上是中國經濟發展階段客觀規律的體現,符合國際規律,反映了我們政策調控的效果,而不是統計數據刻意熨平經濟波動的結果。謝謝!

 

路透社記者:

 

剛才您公布的數據,一季度經濟增長好于預期,而且前期的政策措施已經初步顯現。您覺得下一步政策穩增長的力度會不會有所減弱,尤其是貨幣政策,比如降息降準方面?

 

 

  毛盛勇:

 

  第一,一季度經濟運行比較平穩,好于預期。第二,從下一個階段來看,經濟運行的積極因素在逐漸增多,市場預期在明顯改善,下一步很多政策會更加落實落地、見效顯效,經濟平穩運行的基礎會不斷鞏固。第三,我們也要看到,經濟下行壓力還是存在的,從外部來看,不確定性還比較多,世界經濟增長包括國際貿易的增長在放緩;從內部來講,結構性矛盾還比較多,這個6.4%和上年同期、上年全年比還是在回落的,說明經濟運行面臨壓力,特別是實體經濟還面臨著成本上升、盈利能力下降等一些矛盾和困難。

 

  現在政策已經陸續出臺,最主要的是各地區、各部門要不折不扣地把黨中央、國務院出臺的重大政策措施扎扎實實地落實落地,讓這些政策顯效發力,促進中國經濟平穩健康運行,不斷邁向高質量發展。謝謝! 

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